El primer Pla nacional de residus (en endavant, “PNR”) es va aprovar l’any 2001 amb vigència fins al 2020. El Pla partia de l’anàlisi de la gestió dels residus al Principat, així com de les tecnologies disponibles al mercat, feia una prognosi de la generació de residus i definia un pla integral de gestió de residus per a vint anys.

El PNR es va definir, en la Llei 25/2004, del 14 de desembre, de residus com l’instrument bàsic de planificació, control, coordinació i racionalització de totes les actuacions relatives als residus que havia de ser revisat cada cinc anys.

D’aquesta manera, la primera revisió del PNR es va aprovar al gener del 2007 i cobria el període 2007-2011. La segona revisió, per al període 2012-2016, es va aprovar al gener del 2012 i, finalment, al novembre del 2016 es va publicar la tercera revisió per al període 2017-2020.

Durant l’any 2020, es va publicar el balanç dels vint anys del PNR, en què es feia una recopilació dels aspectes més importants assolits durant la vigència del Pla i posava el focus futur en el fet que el nou PNR hauria d’integrar les perspectives més recents en la gestió dels residus i, en particular, tot el que fa referència als principis de l’economia circular, per respondre a les tendències del mercat i a les directives europees més actuals.

Així mateix, la Llei 21/2018, d’impuls de la transició energètica i del canvi climàtic, també marca en l’article 52 que les properes revisions del Pla nacional de residus, elaborades d’acord amb les previsions de la Llei 25/2004, del 14 de desembre, de residus, han d’incorporar i fomentar l’economia circular.

Fa poc es va aprovar la Llei 25/2022, del 30 de juny, d’economia circular (en endavant, “LEC”), la qual estableix el marc i les estructures necessaris per avançar cap a l’economia circular promovent un consum de béns i serveis més sostenible; establint una política de gestió de residus que segueixi la jerarquia de residus, i potenciant l’economia circular en els principals sectors productius del país, també amb una forta implicació de l’Administració pública.

L’article 7 de la LEC preveu la creació de l’Estratègia d’economia circular, que té per objectiu principal fixar un full de ruta per impulsar la transició cap a una economia circular. Tenint en compte que la gestió eficient dels residus és una part important de l’economia circular, el Pla nacional de residus, tal com es defineix a la Llei 25/2004, del 14 de desembre, de residus, queda integrat dins de l’Estratègia nacional d’economia circular (ENEC). A més a més, estableix que el PNR ha d’incorporar un estudi sobre els fluxos dels residus d’Andorra, dividits per sectors. Així doncs, el nou PNR a l’horitzó 2035, tal com preveu la LEC, queda inclòs en l’ENEC i vertebra l’eix estratègic 3 del document.

El Govern va aprovar el 22 de desembre del 2022 el nou Pla nacional de residus - horitzó 2035, tal com marquen l’article 11 de la Llei 25/2004, del 14 de desembre, de residus i l’article 7 de la Llei 25/2022, del 30 de juny, d’economia circular (LEC).