Sector públic
Programa de foment de la contractació mitjançant el sector públic i les entitats d'iniciativa social
Programa de foment de la contractació mitjançant el sector públic i les entitats d'iniciativa social
Es poden beneficiar del Programa els oferents d’ocupació següents: l’Administració general, l’Administració de justícia, el Consell General, les entitats parapúbliques, els organismes autònoms, les societats públiques, les entitats socials sense afany de lucre que fan treballs per a la inclusió social o laboral de les persones al Principat d’Andorra i les empreses d’inclusió sociolaboral.
Es poden beneficiar de les accions previstes en el Programa les persones demandants d’ocupació que reuneixin els requisits següents:
a) Ser de nacionalitat andorrana o estrangeres, en edat de treballar, legalment residents a Andorra o estrangeres amb autorització de treball vigent.
b) Constar inscrites al Servei d’Ocupació com a demandant d’ocupació en recerca de feina en el moment de la intermediació amb l’oferta de feina presentada per al Programa.
c) No haver refusat cap oferta de treball adequada proposada pel Servei d’Ocupació en els tres mesos anteriors a la intermediació amb l’oferta presentada per al Programa.
d) Formar part d’un dels col·lectius següents de persones amb dificultats d’inclusió al mercat laboral en el moment de la intermediació amb l’oferta de treball presentada per al programa: persones amb discapacitat; persones que es troben en situació de vulnerabilitat en la modalitat d’intervenció de treball amb suport, segons el que estableix l’article 26.2 del Decret del 12-2-2020 d’aprovació del Reglament de l’ocupació; persones aturades de llarga durada amb més de dotze mesos d’inscripció consecutius al SOA previs a la intermediació, persones majors de 60 anys i menors de 65 en el moment de la intermediació, o bé persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària mentre aquest ajut estigui vigent sempre que hagin transcorregut 60 dies naturals des de la data de seva concessió.
El Programa pretén fomentar la inclusió social i laboral, mitjançant la contractació temporal durant un període d’entre un mes i sis mesos, de les persones demandants d’ocupació en recerca de feina inscrites al Servei d’Ocupació que formin part d’uns dels col·lectius de persones amb dificultats d’inclusió al mercat laboral i que siguin seleccionades en reunir els requisits de les ofertes d’ocupació presentades al Servei d’Ocupació.
El Programa pot tenir un component formatiu en funció de les necessitats específiques de cada persona contractada, segons determini el Servei d’Ocupació, amb l’objectiu d’incrementar el seu grau d’ocupabilitat.
1. El contracte de treball específic del programa ha de recollir, almenys, els pactes següents:
a) La jornada legal ordinària de quaranta hores de treball setmanal. En el cas de les persones amb discapacitat i les persones que es troben en situació de vulnerabilitat en la modalitat d’intervenció de treball amb suport, la jornada pot ser inferior a quaranta hores de treball setmanal en funció de les característiques de la persona.
b) Una durada determinada d’entre un mes i sis mesos del contracte de treball.
c) Un període de prova d’un mes.
d) Un salari fix igual al salari mínim vigent per a la jornada legal ordinària, o la part proporcional en funció de la jornada laboral establerta.
e) La descripció del tipus de treball que s’ha de portar a terme.
f) La previsió que la part proporcional de vacances meritades es faci abans de la finalització del contracte.
g) La previsió que la persona contractada faci les formacions que portin a una millora de la seva ocupabilitat, segons l’itinerari fixat pel Servei d’Ocupació, si escau.
h) La prohibició de fer hores extraordinàries.
i) La prohibició del treball nocturn, llevat que per la seva naturalesa la feina sigui nocturna.
2. Queden exclosos del Programa els contractes de treball convinguts amb persones més grans de seixanta-cinc anys. L’edat de la persona, a tots els efectes del programa, s’ha de determinar a la data de la intermediació efectiva amb l’oferta presentada per al programa.
Es podran seguir beneficiant del Programa les persones contractades que hagin complert seixanta-cinc anys amb posterioritat a la data d’intermediació, i això fins a la data en què finalitzi la vigència del contracte.
3. En el supòsit que la persona contractada sigui menor d’edat, el contracte específic del Programa se substitueix pel contracte oficial de menors amb les mateixes condicions descrites anteriorment que no contradiguin la Llei de relacions laborals vigent. L’edat de la persona, a tots els efectes del Programa, es determina a la data de la intermediació efectiva amb l’oferta presentada per al Programa.
4. Les persones beneficiàries del Programa no poden ser contractades pel mateix departament o entitat oferent d’ocupació en què va tenir lloc la darrera contractació.
5. Les persones beneficiàries del Programa només poden ser contractades una vegada mitjançant el Programa de l’edició en curs.
Queden exemptes de les condicions establertes en els apartats 4 i 5 d’aquest article les persones amb discapacitat i les persones en situació de vulnerabilitat en la modalitat d’intervenció de l’equip de treball amb suport.
Els oferents d’ocupació que contractin persones demandants d’ocupació en recerca mitjançant aquest Programa estan sotmesos a les obligacions següents:
a) Convenir amb la persona beneficiària del Programa un contracte que reuneixi els requisits establerts a l’article 7 d’aquest Reglament.
b) Complir les obligacions inherents al poder de direcció i organitzar la feina donant les ordres i les instruccions necessàries per al desenvolupament de la tasca, respectant sempre els principis d’igualtat de tracte, de prohibició de l’arbitrarietat i de no-discriminació que han de regir l’execució del contracte, de conformitat amb el que preveu la legislació en vigor.
c) Complir les obligacions derivades de les normes de seguretat i salut en el treball o les altres mesures administratives que siguin aplicables a la feina que es porta a terme i, en particular, les obligacions sobre protecció i prevenció de riscos laborals, de conformitat amb el que preveu la legislació en vigor.
d) Nomenar una persona responsable de fer el seguiment individualitzat de les condicions de treball convingudes, amb la finalitat que s’assoleixin els objectius del Programa.
e) Facilitar en el termini màxim d’un dia hàbil, al departament encarregat de l’ocupació, les dades sobre les incidències produïdes en el decurs de l’execució del contracte que siguin necessàries per gestionar el pagament de la retribució o la subvenció, la cotització a la Caixa Andorrana de Seguretat Social (d’ara endavant, “CASS”) i la suspensió o l’extinció del contracte.
L'incompliment de l'obligació de comunicar les dites incidències en el termini indicat comporta per al departament la supressió de les places que pugui tenir atorgades i la impossibilitat de sol·licitar-ne de noves durant tota la vigència del Programa.
f) Col·laborar en les tasques de seguiment del Programa que dugui a terme el SOA.
g) Permetre i assegurar que cada persona contractada pugui efectuar les formacions proposades.
Les persones que es contractin a través del Programa estan sotmeses a les obligacions següents:
a) Complir les obligacions inherents al lloc de treball segons els principis generals de bona fe, diligència i disciplina que han de regir l’execució del contracte, de conformitat amb el que preveu la legislació vigent.
b) Complir les obligacions establertes en la Llei 4/2019, del 31 de gener, d’ocupació i en el Reglament de l’ocupació.
c) Col·laborar activament en les tasques de seguiment que estableixi el SOA.
d) Efectuar la inscripció al SOA com a demandants d’ocupació en situació de millora de feina, amb una entrevista presencial prèvia amb un tècnic d’orientació laboral en què s’estableixen, entre altres, les ocupacions adequades, segons queden definides a l’article 8 del Reglament de l’ocupació, per tal que pugui intermediar amb ofertes de treball del sector privat.
e) Participar en les formacions que proposi el SOA.
f) Guardar el secret professional de les dades o informacions a què tinguin accés per raó dels treballs contractats. Això comporta que no poden divulgar per cap mitjà, ni durant la vigència del contracte ni amb posterioritat, cap dada o informació relativa a l’activitat o al servei que desenvolupin o hagin desenvolupat en l’Administració pública o una altra entitat que els hagi contractat mitjançant el Programa.
g) Acceptar ofertes de treball del sector privat adequades a la seva recerca de feina, segons el que estableix l’apartat d’aquest article.
1. Els beneficis atorgats pel Govern en el marc d’aquest Programa es materialitzen en els punts següents:
a) La retribució a les persones contractades pel Programa a l’Administració general i a l’Administració de justícia, consisteix en el pagament per part del Servei d’Ocupació de l’import del salari mínim vigent, amb la retenció prèvia del percentatge de cotització a càrrec d’aquestes persones, i el pagament de la part empresarial de cotització a la CASS durant la durada del contracte, fins a un màxim de sis mesos . En cas que la jornada de treball sigui inferior a quaranta hores de treball setmanal, la retribució és proporcional a les hores treballades, si bé la cotització a la CASS s’efectua pel salari mínim. El SOA no efectua aquesta cotització pel salari mínim en els casos en què ho faci el ministeri competent en matèria d’afers socials.
La retribució se satisfà a les persones contractades per mensualitats completes i vençudes, a comptar de la data d’inici de la relació laboral d’inclusió sociolaboral i fins que s’extingeixi.
L’acabament anticipat de la relació laboral d’inclusió sociolaboral per les causes que siguin, d’acord amb l’apartat anterior, suposa la baixa de la persona contractada pel Programa, sense perjudici de l’obligació, si escau, de restituir les quantitats rebudes indegudament, de conformitat amb el que disposa l’article 13 d’aquest Reglament.
b) La subvenció per contractar persones pel Programa al Consell General, les entitats parapúbliques, els organismes autònoms, les societats públiques, les entitats socials sense afany de lucre que fan treballs per a la inclusió social o laboral al Principat d’Andorra i les empreses d’inclusió sociolaboral consisteix en el pagament de l’import del salari mínim vigent, més la part empresarial de cotització a la CASS durant la durada del contracte, fins a un màxim de sis mesos. En cas que la jornada de treball sigui inferior a quaranta hores de treball setmanal, la subvenció és proporcional a les hores treballades, si bé la cotització a la CASS es fa i se subvenciona pel salari mínim.. L’import de la subvenció es paga a aquests organismes o entitats per mensualitats completes i vençudes, a comptar de la data d’inici de la relació laboral i fins que s’extingeixi.
L’acabament anticipat de la relació laboral per les causes que siguin, d’acord amb el paràgraf anterior, suposa la finalització del pagament de la subvenció i la baixa de l’oferent d’ocupació, sense perjudici de l’obligació, si escau, de restituir les subvencions rebudes indegudament, de conformitat amb el que disposa l’article 13 d’aquest Reglament.
2. La situació d’incapacitat laboral transitòria de la persona beneficiària del Programa determina la pèrdua de la subvenció per a aquest període.
Pas 1: Tramitació prèvia al Servei d’Ocupació
Inscripció d'oferta de treball per al Programa de treball temporal
L’oferent d’ocupació ha de presentar al Servei d’Ocupació una oferta de treball específica per al Programa, en que detalli la necessitat dels llocs de treball que s’han de cobrir , amb el contingut següent:
- La definició del projecte amb la indicació dels objectius principals.
- Les activitats i les tasques que portaran a terme les persones que es contractin.
- La descripció de les competències i les habilitats que es preveu que adquireixin les persones contractades, i que ajudaran a millorar la seva ocupabilitat i la seva qualificació.
- El pla de formació inicial que detalli les necessitats formatives inherents al lloc de treball.
L’oferta de treball presentada al Servei d’Ocupació ha d’estar signada pel secretari d’Estat o pel director del departament oferent d’ocupació o el representant legal de l’òrgan equivalent, en prova de conformitat.
El Servei d’Ocupació enregistra l’oferta i preselecciona, entre les persones demandants d’ocupació en situació de recerca de feina que es poden acollir al Programa, les que reuneixin els requisits de l’oferta de treball i els perfils personal i professional que s’adaptin més bé a l’oferta de treball, i amb l’autorització prèvia de les mateixes persones facilita el contacte amb l’oferent d’ocupació.
L’oferent d’ocupació selecciona una o diverses persones entre les candidates proposades pel Servei d’Ocupació.
Pas 2: Presentació de la sol·licitud al Servei de Tràmits
a) L’oferent d’ocupació ha de presentar en paper al Servei de Tràmits del Govern, mentre no estigui en funcionament el tràmit corresponent en la modalitat electrònica, la sol·licitud específica per acollir-se al Programa per a cadascuna de les persones que hagi seleccionat en el marc del Programa.
Quan l’oferent d’ocupació sigui l’Administració general o l’Administració de justícia, la tramitació i la resolució de les sol·licituds presentades a la convocatòria d’aquest Programa s’han d’efectuar mitjançant el portal virtual de tramitació interna del Govern
b) L’oferent d’ocupació ha d’adjuntar a la sol·licitud:
Entrada en vigor el dia 13 de març del 2025.
Vigència fins al 31 de desembre del 2025, sempre que les sol·licituds es presentin abans de l’1 de desembre del 2025.